Напоследок предлагаю посмотреть, а как там у них, за кордоном.
Начнем, пожалуй, с самого громкого дела последних лет. В 2019 году итальянская полиция при поддержке своих коллег из Германии, Великобритании, Франции и Сербии накрыла целую банду черных археологов.
Они проводили незаконные раскопки на юге Италии, в Калабрии. В числе разграбленных памятников оказались поселения V-IV веков до нашей эры. Полиция изъяла около 10 тысяч артефактов. По словам полиции, стоимость изъятых находок составляет более 2 млн евро.
Банда представляла собой разветвленную и хорошо структурированную сеть, расползшуюся по Европе – здесь итальянцам и понадобилась помощь иностранных коллег. Следили за «черными» аж с 2017 года, провели 80 обысков и 23 ареста. Карабинеры подчеркнули, что расхитители безжалостно расправлялись с памятниками: тайные раскопки они проводили при помощи экскаватора (!). Вопрос, как можно тайно раскапывать экскаватором в прессе не освящался, к сожалению.
Тем не менее, это еще не конец операции, а лишь первый этап. Еще 80 человек получили уведомления, что они являются подозреваемыми или свидетелями по этому делу.
Переместимся поближе к нашим границам – на ридну Украину. В 2010м году в Виннице был задержан господин с золотыми украшениями, якобы доставшимися от бабушки. Беда в том, что украшения были идентичны найденным чуть ранее предметам из могильника XV-X веков до н.э. Но, из-за скандала, вызванного несовершенством законодательства (а может и вкупе с банальной коррупцией), преступник был отпущен, украшения пропали из виду.
Вообще, многие из украинских археологов хватаются за голову – судя по черным рынкам, уже уничтожены большинство памятников VI-VII веков (черные даже не берут заказы на поиск предметов, относящихся к ним). Артефакты одного времени появляются в продаже «волнами» - быстро продаются и исчезают. Это может означать, что утрачено еще одно поселение или могильник, а может даже, целая группа. Все это усугубляется малочисленностью охранки – к примеру, на всю Винницкую область только три сотрудника, которые занимаются охраной археологического наследия. Судя по всему, у наших соседей с «черными» дела совсем плохи…
Часть проблем с незаконной скупкой-продажей артефактов можно решить по-румынски: массовые обыски коллекционеров плюс обязательная регистрация коллекций – нет регистрации, значит конфискация в пользу государства. Однако, чтобы такое провернуть, нужно не один год следить за коллекционерами, чтобы вот так разом всех прижать. Не все полицейские структуры там могут и имеют возможность действовать.
В принципе, о «черных с металлоискателями» за рубежом и законодателсьтве, которым им якобы «все позволено», хорошо высказался археолог Алексей Ковалёв. Приведу цитату из его статьи «Спор о «черных копателях» сквозь призму мирового опыта»:
«Хотелось бы, чтоб «искатели» хотя бы международные документы прочитали. А то еще за время обсуждения людям, видимо, совсем не знающим ничего о зарубежном опыте, называли страны, где, дескать, всё людям с металлодетектором позволено. К таким государствам якобы относятся наряду с Англией и Данией, Франция, Италия, Израиль, Польша. В отличие от Англии и Дании (см. выше об «обычном праве»), ни одно из этих государств не позволяет поиск археологических находок где бы то ни было без разрешения (Италия: ч. 1 ст. 88 «Кодекса о культурном и ландшафтном наследии» 2004-года; Франция: ст. 1 приложения L542 2004 года к Закону от 18 декабря 1989 года (конкретно о металлодетекторах); Польша: пп. 12 п. 1 ст. 36 закона 2003 года (конкретно о детекторах и ином оборудовании); Израиль: ст. 9а Акта о древностях 1978 года).
В Швеции запрет на свободное использование металлоискателей de facto действует на всей территории страны. Во всех государствах, где археологические предметы (objects, an-tiquites) объявлены государственной собственностью (см. выше), естественно, поиск таких предметов без разрешения тотально запрещен: будь то с металлоискателем, будь то без него.
Можно заметить, что ряд государств (Франция, Польша, Италия) приняли строгие меры к «поисковикам» именно после ратификации Мальтийской конвенции, обозначив использование металлодетекторов особой нормой. То же самое предлагается и новой статьей 45-2 законопроекта: «Использование металлоискателя и иного специального поискового оборудования в целях обнаружения объектов археологического наследия и (или) археологических предметов возможно исключительно на основании разрешения (открытого листа)».
Сравните, скажем, с французским законом: «Никто не имеет права использовать оборудование для металлодетекции для поиска памятников или предметов, которые могут представлять интерес с точки зрения преистории, истории, искусства или археологии, без предварительно полученного административного разрешения, выданного в соответствии с квалификацией заявителя, а также существом и методом поиска» (ст. 1 приложения L542 2004 года к Закону от 18 декабря 1989 года).
…
Самое трагичное, что юриспруденции, и в частности, международному и зарубежному праву, не обучают будущих сотрудников органов охраны памятников. В рамках специальности «Музеология и охрана культурного наследия» это сделать просто невозможно, такой уж там стандарт. Изданные за последние годы учебные пособия по этой специальности отличаются блаженным неведением обо всём, что происходит на юридических фронтах за рубежами нашей Родины. Так учились и учатся будущие федеральные чиновники. Каков поп, таков и приход.»
Особую проблему для всемирного наследия представляют черные копатели на Ближнем Востоке (Сирия и Северный Ирак). Мало того, что они разрушают храмовые комплексы и поселения. Большую часть доходов от нелегальной продажи выкопанных артефактов фактически получают террористы из запрещенной в РФ организации.
Проблема массовых нелегальных раскопок присутствует в Египте, Мексике, даже в относительно благополучных Греции и Италии. Археологи считают, что за последние три-четыре года было уничтожено больше культурных ценностей, чем в течении предыдущих трех тысячелетий.
Глава Фонда Прусского культурного наследия Герман Парцингер как-то не так давно с прискорбием констатировал, что больше всего сделок с артефактами, добытыми «черными археологами», совершается именно в Германии. На данный момент немцы работают над усилением контроля над аукционами и антикварной торговлей и были ужесточены правила ввоза античных ценностей на территорию страны.
В общем, обмусоливать тему можно очень долго, но даже из сказанного ясно – проблема «черных археологов» не просто существует, она стоит во весь рост перед органами охраны культурного наследия чуть ли ни всего мира и адекватного решения ни на бытовом, ни на законодательном уровне на данный момент, к огромному сожалению, нет. Ни ужесточение контроля над рынками сбыта, ни прямое уголовное наказание за незаконные раскопки не отваживают «любителей приборного поиска» от своего хобби.
Решение вопроса могло бы быть в объединении двух, скажем так, направлений. Однако, по крайней мере в ближайшее время, это не представляется возможным.
#Александр_Горячев@catx2
#Заметка@catx2
#копатели@catx2
